提升外籍来华人员支付便利性 助力高水平对外开放
文章字数：2274
2月23日，国务院常务会议审议通过了《关于进一步优化支付服务提升支付便利性的意见》，强调要聚焦老年人、外籍来华人员等群体支付不便问题，加强协同配合，加大必要的资源投入，多措并举打通服务堵点，推动移动支付、银行卡、现金等多种支付方式并行发展、相互补充。
国际航班加速恢复、外籍人员来华便利措施不断丰富、免签国“朋友圈”持续壮大……在各项利好条件下外国游客“走进来”的步伐在加快。而解决便利化支付的问题，无疑将在极大程度上打消人们的顾虑，吸引更多外籍游客入境。
外国人在华支付到底堵在哪？
支付服务虽然只是生活中的小细节，却影响着社会经济的方方面面。对境外人士而言，不论是短期来华旅游，还是长期在华工作，其每天的行程，多多少少都要和钱打交道，尤其是游客，更需要面对大量的支付场景。
有数据显示，2024年春运入境游机票预订量增长约819%，春节期间入境游订单同比增长逾10倍。随着中外人员往来进一步密切，外籍人员来华支付便利化问题也越发被重视。2月26日，“老外在中国有钱难花”话题登上微博热搜。
外国人在华支付到底堵在哪？中国信息协会常务理事、国研新经济研究院创始院长朱克力认为，这主要源于支付系统的跨境整合不足，缺乏针对外籍人士的定制化支付解决方案。其中，关键在于如何打破这些文化和技术的壁垒，为外籍人士提供既便捷又符合其使用习惯的支付服务。
“首先，由于语言和文化差异，外籍人士可能在使用中国的移动支付应用时面临诸如界面语言不熟悉、操作习惯不同等实际困难；其次，其银行卡可能在中国境内无法直接使用，或者使用时受到交易限额、无法绑定到本地支付应用等诸多限制。”朱克力说。
中国消费经济学会副理事长、北京工商大学商业经济研究所所长洪涛则认为，中国支付创新较快，而全球其他国家的支付相对较慢，而且传统支付方式仍然是一些国家的主要支付形式。许多境外来华人士习惯使用银行卡、现金，而移动支付在中国更加普及，导致现金在华支付存在不便。
央行希望3到6个月内进一步改善外国人在华支付服务
“一直以来，人民银行均有强调在合规的前提下，提升支付服务的便利性。”博通分析金融行业资深分析师王蓬博表示，从现有市场格局来看，境外来华人士支付的堵点正在逐渐被疏通。
目前，中国人民银行已指导支付宝、财付通、中国银联等机构丰富移动支付产品供给，创新研发数字人民币解决方案，满足境外来华人员的移动支付需求。
去年以来，国家已出台一系列政策举措，支持相关机构提升境外游客移动支付体验。去年9月，国务院办公厅印发的《关于释放旅游消费潜力推动旅游业高质量发展的若干措施》提出，提高入境游客使用境外银行卡及各类电子支付方式便捷程度以及外币兑换便利性。
据新华社报道，中国人民银行去年10月27日召开会议，部署提升境外来华人员支付服务水平相关工作，要求各单位按照“大额刷卡、小额扫码、现金兜底”的工作思路，以丰富支付服务供给、深化支付场景建设为切入点，加快落实各项工作措施。
中国人民银行副行长张青松出席相关吹风会时解释了“大额刷卡、小额扫码、现金兜底”的工作思路。
张青松解释说，具体而言，一是完善境外银行卡受理环境。中国央行组织各分支机构摸排辖内商户外卡受理情况，会同商务、文旅等部门划定重点商圈、机场、火车站等主要涉外场所，指导商业银行、支付机构加快推动重点商户开通外卡受理，即“大额刷卡”。
二是丰富移动支付产品供给。央行已指导支付宝、财付通、中国银联等推出“外卡内绑”“外包内用”及云闪付旅行通卡等产品，创新研发数字人民币解决方案，满足境外来华人员的移动支付需求，即“小额扫码”。
三是改善现钞使用环境。组织银行开展ATM外卡受理改造，提升支持外卡取现的ATM覆盖率，持续开展拒收人民币现金专项整治工作，即“现金兜底”。
今年2月5日，张青松在北京机场境外来宾支付服务示范区调研时表示，人民银行将推出更多“暖心”举措，着力打通外国朋友在华支付堵点，希望能在3到6个月的时间内实质性进一步改善外国朋友在华支付服务，为其在华工作、生活、旅游提供保障。
值得关注的是，各大支付平台也在不断优化升级服务。2023年7月，为了解决来华外国人士支付便利化问题，微信和支付宝相继宣布全面开放绑定Visa、Mastercard等主流境外卡，并升级相关服务。同时，微信方面表示，优化完成后，单笔交易200元以下无需支付外卡交易手续费。
打通堵点推动中外人员往来便利化
“支付难”现象，表面上是技术应用和生活习惯差异，实则是考验中国金融市场开放度、金融服务接轨国际能力以及营商环境友好性的试金石。长远来看，破解相关难题，不仅是满足外籍人士在华生活的实际需求，更是中国经济走向更高层次、更宽领域、更深程度开放的战略选择。
“正是一年春好时，我们将继续推动中外人员往来便利化，助力高水平对外开放，为各国共享中国机遇提供更好的条件。”外交部发言人毛宁近日表示。
国务院常务会议提出今年经济工作的重要发力点是稳外资，也提出在扩大市场准入、优化公平竞争环境、畅通创新要素流动等方面加强服务保障，巩固外资在华发展信心。
“提升外籍来华人员支付便利性具有极为重要的意义。”朱克力认为这包括两个方面。一方面，从经济角度来看，便利的支付环境能够吸引更多外籍人士来华旅游、工作和学习，进而促进消费和经济增长。外籍人士能轻松支付时更有可能在中国境内增加消费，从而带动相关产业发展和就业机会增加。
“另一方面，作为国际大都市需要展现出对外籍人士的友好态度和服务水平，通过提供便捷、高效的支付服务，增强外籍人士对中国认同感和在华归属感，进一步促进中外文化交流和友谊深化。”朱克力表示。
（来源：《北京商报》、《中国证券报》、红星新闻等）
国际航班加速恢复、外籍人员来华便利措施不断丰富、免签国“朋友圈”持续壮大……在各项利好条件下外国游客“走进来”的步伐在加快。而解决便利化支付的问题，无疑将在极大程度上打消人们的顾虑，吸引更多外籍游客入境。
外国人在华支付到底堵在哪？
支付服务虽然只是生活中的小细节，却影响着社会经济的方方面面。对境外人士而言，不论是短期来华旅游，还是长期在华工作，其每天的行程，多多少少都要和钱打交道，尤其是游客，更需要面对大量的支付场景。
有数据显示，2024年春运入境游机票预订量增长约819%，春节期间入境游订单同比增长逾10倍。随着中外人员往来进一步密切，外籍人员来华支付便利化问题也越发被重视。2月26日，“老外在中国有钱难花”话题登上微博热搜。
外国人在华支付到底堵在哪？中国信息协会常务理事、国研新经济研究院创始院长朱克力认为，这主要源于支付系统的跨境整合不足，缺乏针对外籍人士的定制化支付解决方案。其中，关键在于如何打破这些文化和技术的壁垒，为外籍人士提供既便捷又符合其使用习惯的支付服务。
“首先，由于语言和文化差异，外籍人士可能在使用中国的移动支付应用时面临诸如界面语言不熟悉、操作习惯不同等实际困难；其次，其银行卡可能在中国境内无法直接使用，或者使用时受到交易限额、无法绑定到本地支付应用等诸多限制。”朱克力说。
中国消费经济学会副理事长、北京工商大学商业经济研究所所长洪涛则认为，中国支付创新较快，而全球其他国家的支付相对较慢，而且传统支付方式仍然是一些国家的主要支付形式。许多境外来华人士习惯使用银行卡、现金，而移动支付在中国更加普及，导致现金在华支付存在不便。
央行希望3到6个月内进一步改善外国人在华支付服务
“一直以来，人民银行均有强调在合规的前提下，提升支付服务的便利性。”博通分析金融行业资深分析师王蓬博表示，从现有市场格局来看，境外来华人士支付的堵点正在逐渐被疏通。
目前，中国人民银行已指导支付宝、财付通、中国银联等机构丰富移动支付产品供给，创新研发数字人民币解决方案，满足境外来华人员的移动支付需求。
去年以来，国家已出台一系列政策举措，支持相关机构提升境外游客移动支付体验。去年9月，国务院办公厅印发的《关于释放旅游消费潜力推动旅游业高质量发展的若干措施》提出，提高入境游客使用境外银行卡及各类电子支付方式便捷程度以及外币兑换便利性。
据新华社报道，中国人民银行去年10月27日召开会议，部署提升境外来华人员支付服务水平相关工作，要求各单位按照“大额刷卡、小额扫码、现金兜底”的工作思路，以丰富支付服务供给、深化支付场景建设为切入点，加快落实各项工作措施。
中国人民银行副行长张青松出席相关吹风会时解释了“大额刷卡、小额扫码、现金兜底”的工作思路。
张青松解释说，具体而言，一是完善境外银行卡受理环境。中国央行组织各分支机构摸排辖内商户外卡受理情况，会同商务、文旅等部门划定重点商圈、机场、火车站等主要涉外场所，指导商业银行、支付机构加快推动重点商户开通外卡受理，即“大额刷卡”。
二是丰富移动支付产品供给。央行已指导支付宝、财付通、中国银联等推出“外卡内绑”“外包内用”及云闪付旅行通卡等产品，创新研发数字人民币解决方案，满足境外来华人员的移动支付需求，即“小额扫码”。
三是改善现钞使用环境。组织银行开展ATM外卡受理改造，提升支持外卡取现的ATM覆盖率，持续开展拒收人民币现金专项整治工作，即“现金兜底”。
今年2月5日，张青松在北京机场境外来宾支付服务示范区调研时表示，人民银行将推出更多“暖心”举措，着力打通外国朋友在华支付堵点，希望能在3到6个月的时间内实质性进一步改善外国朋友在华支付服务，为其在华工作、生活、旅游提供保障。
值得关注的是，各大支付平台也在不断优化升级服务。2023年7月，为了解决来华外国人士支付便利化问题，微信和支付宝相继宣布全面开放绑定Visa、Mastercard等主流境外卡，并升级相关服务。同时，微信方面表示，优化完成后，单笔交易200元以下无需支付外卡交易手续费。
打通堵点推动中外人员往来便利化
“支付难”现象，表面上是技术应用和生活习惯差异，实则是考验中国金融市场开放度、金融服务接轨国际能力以及营商环境友好性的试金石。长远来看，破解相关难题，不仅是满足外籍人士在华生活的实际需求，更是中国经济走向更高层次、更宽领域、更深程度开放的战略选择。
“正是一年春好时，我们将继续推动中外人员往来便利化，助力高水平对外开放，为各国共享中国机遇提供更好的条件。”外交部发言人毛宁近日表示。
国务院常务会议提出今年经济工作的重要发力点是稳外资，也提出在扩大市场准入、优化公平竞争环境、畅通创新要素流动等方面加强服务保障，巩固外资在华发展信心。
“提升外籍来华人员支付便利性具有极为重要的意义。”朱克力认为这包括两个方面。一方面，从经济角度来看，便利的支付环境能够吸引更多外籍人士来华旅游、工作和学习，进而促进消费和经济增长。外籍人士能轻松支付时更有可能在中国境内增加消费，从而带动相关产业发展和就业机会增加。
“另一方面，作为国际大都市需要展现出对外籍人士的友好态度和服务水平，通过提供便捷、高效的支付服务，增强外籍人士对中国认同感和在华归属感，进一步促进中外文化交流和友谊深化。”朱克力表示。
（来源：《北京商报》、《中国证券报》、红星新闻等）