陈清 许少华
近年来，民营经济竞争环境深受产业结构调整、供需格局变化等因素相互叠加影响，部分行业的竞争焦点从提升技术、优化产品转向压低价格、缩减成本，一些民营企业在有限市场空间内相互挤压，导致劳动强度不断加码，人才对相关行业的预期下降，企业的创新能力和发展后劲受到冲击，“内卷式”竞争引发社会广泛关注。2025年中央经济工作会议明确提出，“制定全国统一大市场建设条例，深入整治‘内卷式’竞争”。有效引导民营经济走出“内卷困境”、构建民营经济发展新格局，成为推动民营经济实现高质量发展的关键问题。
　　一、从政策优化到企业引导“内卷困境”的形成并不完全是企业个体选择的结果，而是多重因素长期叠加、综合作用的产物，对“内卷困境”的治理需要把主要精力放到决定竞争走向的关键环节上。
　　（一）政策激励从重规模转向重质量。一是改革产业扶持导向，从盲目扩张变为能力建设。当土地、财政、税收等政策资源与投资额、产量挂钩时，企业选择快速上马项目、扩大投资规模往往比技术研发更快见效、更容易变现。必须推动产业扶持更多指向技术、质量和实际贡献，让企业在政策预期上形成清晰信号——“比规模不如比能力，比速度不如比效率”。二是落实公平竞争规则，从制度差异变为稳定预期。当市场准入标准、监管尺度和要素配置规则等方面存在差异或知识产权保护力度不足时， （下转第二版）