中央经济工作会议把“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”明确为今年要抓好的重点任务之一。为更好贯彻落实党中央决策部署，今年，全国无党派人士考察团围绕“完善促进消费者意愿和消费能力的体制机制”这一主题在福建省开展调研。
　　如何通过完善体制机制，进而提升消费意愿和能力？全国无党派人士考察团在福建省福州市、泉州市、厦门市分别围绕“推动消费转型升级”、“完善收入分配和社会保障体系”、“加快城市更新改造”三个层次展开调研。考察团了解到，在大规模设备更新和消费品以旧换新的政策下，福建省结合本省的产业特点，今年，在国家统一规定的12类家电产品基础上进一步扩围，新增加了包括取暖器、投影仪等13类家电产品以旧换新，进一步挖掘消费潜力。而如何通过体制机制的创新促进消费的可持续性，是考察团关注的重点。
　　无党派人士、清华大学五道口金融学院副院长田轩：以旧换新起到很大的作用，但是我们特别担心的就是它的可持续性，尤其它们很多的是耐用品，像家电、家装，比如这一轮以旧换新做完了以后，有没有考虑扩大到非耐用品，或者说扩大到服务消费。
　　福建省发展和改革委员会副主任王忠：目前为止，以旧换新主要的大类全部都是大众耐用消费品，如果有可能，我们也认为服务贸易纳入也肯定是最好的。
　　无党派人士、北京大学中国财税研究中心主任刘怡：在统计里的服务零售，就是社会消费品零售总计当中没有服务零售，只有餐饮统计的问题，你觉得这个统计重要吗？
　　泉州市商务局副局长林文荣：地方统计如果有单列数据出来，对于我们分析整个服务消费的发展趋势，当然是有帮助的，但是它地方统计现在没有单列这一块。
　　全国无党派人士考察团建议，消费补贴政策需要提前转型布局，将“大额低频”消费行为转变为“小额高频”，将耐用品补贴拓展到更多服务消费场景，而地方对服务消费的统计亟待补足短板，让服务消费的顶层设计有的放矢，进而促进消费的转型升级。
　　无党派人士、清华大学五道口金融学院副院长田轩：我们要更多从商品的消费转向服务的消费，比如说教育、文旅、体育，其实都可以把补贴范围扩大到这些领域，它实际上是“小额高频”，它相对来说就更加可持续。
　　无党派人士、北京大学中国财税研究中心主任刘怡：完善服务统计，我觉得这是个基础。当然有了这个服务统计大数以后，就有一个要“切”分配到全国各地的问题，合理“切”才能产生正确的激励，各个地方去抓服务消费，它就有抓手。
　　如何通过创新体制机制构建更为完善的社保体系，让消费者敢于消费？不久前，泉州市作为试点地，由外卖企业为外卖骑手进行社保补贴，简单说，就是骑手个人缴纳泉州市社保最低月缴费基数20%后，由外卖企业给予他们个人月缴费额的一半作为补贴。
　　全国无党派人士考察团认为，这一由企业补贴灵活就业人员的举措，可以结合试点的情况进一步细化，形成“个人愿缴费，企业能承担，政府可兜底”的格局，为全国灵活就业人员提供可复制、可借鉴的社会保障模式。
　　无党派人士、中国社会科学院人口与劳动经济研究所养老与社会保障研究室主任林宝：我觉得投资于人很重要的一个方面是，我们要在总体上去调财政投入支出的结构。还需要想一些办法，我们在缴费上有没有可能再去给灵活就业群体他们优惠一些。
　　无党派人士、北京大学经济与管理学部主任周黎安：如果我们能够比较好地去为这些灵活就业群体建立一个社会保障体系，让他能够加上国家，包括企业，包括他个人三方都能承担社会保障的一些支出的话，这就为他的未来带来了一个很好的确定性。这样他有收入提高，那他就更多去用于消费。
　　调研中，考察团深入探寻福建省在增强居民消费能力、改善消费条件、创新消费场景等方面的经验做法，围绕“提振消费意愿，释放有效需求”等方面收集了相关建议，将充分梳理吸收此次调研成果，形成高质量调查报告，供中共中央参考。
　　（来源：央视网 统战新语）