近日，国务院应对新型冠状病毒感染疫情联防联控机制综合组印发《关于对新型冠状病毒感染实施“乙类乙管”的总体方案》（以下简称《总体方案》）。《总体方案》提出，2023年1月8日起，对新型冠状病毒感染实施“乙类乙管”。优化中外人员往来管理。来华人员在行前48小时进行核酸检测，结果阴性者可来华。取消入境后全员核酸检测和集中隔离。根据国际疫情形势和各方面服务保障能力，有序恢复中国公民出境旅游。

《总体方案》的发布，意味着我国受疫情影响按下“暂缓键”的出入境旅游有望正式重启，宣告中国游客这支世界旅游大舞台上的生力军加速回归，也为国内乃至全球旅游业恢复生机提供了底气和信心。

“出境游”相关搜索火热

出入境政策调整对旅游业的影响迅速显现。携程、马蜂窝、同程、飞猪、去哪儿等多家在线旅游平台“出境游”相关搜索热度暴涨，新政策的落实将为出境游复苏按下“加速键”。

据报道，在上述消息发布后，半小时内，携程平台热门海外旅游目的地搜索量同比大涨10倍，出境（包含中国港澳台）机票、海外酒店搜索均达到3年来的峰值。去哪儿平台数据显示，政策调整消息发布后的1小时内，该平台国际机票预订量增长5倍。飞猪平台数据显示，国际机票搜索量瞬时增长超8倍。同程平台数据显示，国际机票瞬时搜索量增长850%，签证搜索量瞬时增长10倍。马蜂窝站内出境游相关搜索热度暴涨460%。

“政策不断放宽，让压抑三年的出境游意愿得以释放，预计春节假期有望成为出境游市场三年来的首个重要转折点。”马蜂窝旅游研究院院长冯饶表示。

北京第二外国语学院旅游科学学院副教授王金伟表示，本次出入境政策调整将进一步刺激旅游业的回暖发展，国际旅游业务触底反弹指日可待。

但办理签证较难将在短期内对出行造成一定影响。携程签证相关人士表示，当前护照新办或者过期换发，仍然以商务、留学、探亲等需求为首要办理；绝大多数海外国家已开放签证办理，但因国内疫情使得多家领馆人员不足，导致办理签证有所延迟。

去哪儿大数据研究院副院长郭乐春表示，出入境政策优化让旅客出行不再受限制，但受限于供给不足，短期内机票价格仍处于高位，出行需求总量恢复还需要时间，预计2023年3月底航班换季后，航班量将有明显恢复，机票价格也将逐渐回落至合理范围内。而随着政策落地和航司运营能力的恢复，2023年暑期或将迎来出入境高峰。

各国旅游业者“摩拳擦掌”

自从中国发布出入境管理新政后，各国的旅游业者就开始”摩拳擦掌“了起来。法国、泰国、加拿大、澳大利亚、新西兰、丹麦、挪威、荷兰、西班牙、葡萄牙、奥地利、瑞士等国大使馆、旅游局纷纷在微博发帖，欢迎中国游客到访旅游。

得到消息时，日本旅游局成都办事处的佐藤正在筹备线下推广活动。半个月前，日本旅游局加大了对中国旅游市场的投入，新开设了成都办事处。“我们也非常期待中国游客回到日本，”佐藤表示，“这个速度比我想象的还快。”

当下日本对中国游客升级了疫情管控措施，要求中国入境者落地核酸，结果阳性的人由政府安排食宿进行隔离。对于这一措施，佐藤希望中国游客们不要产生误解，“如果是其他任何一个国家进入了疫情的高峰期，日本都会升级管控措施，绝不是对中国游客的不友好”。相反他认为，“我们希望中国游客能够早一天回到日本”。

得到消息时，瑞典旅游局中国区首席代表李春梅正在欧洲休假，这也是她三年来第一次出国。瑞典正在制定旅游局的2023年预算，政府预算都在削减，旅游局也不能例外。这个好消息成了一场及时雨，让她有了和总部重新讨论预算的理由。瑞典旅游局在全球有7个办公室，只有中国和美国是两个远程的、长线的市场，其他的办公室都在欧洲。

这也是马来西亚旅游领事颜财兴这三年里最高兴的一件事。他已经三年没回家了，很想念远在马来西亚的母亲。三年来，他感觉自己并没有做“真正的工”。虽然也在不断推广，可是云上交流远不如线下。他渴望可以真正开工，“计划带旅行社去马来西亚现场考察一下。我相信中国游客也很想念马来西亚的海岛”。

泰国国家旅游局广州办事处处长林嘉泽也非常兴奋，“非常渴望1月8日可以快点到来”。泰国国家旅游局在海外有29个办事处，在中国大陆就有5个，分别是广州、北京、上海、成都和昆明。他说：“疫情前，中国游客占所有入境泰国游客的三分之一，排名第一位。中国游客是我们最期待、最喜爱的游客之一。”得到消息后，林嘉泽已经看到有旅行社上了泰国相关的旅游产品。

韩国旅游发展局广州办事处次长李钟花得到消息时，“可以用欢呼雀跃来形容”。他们广州办事处就设立了Korea Plaza韩国旅游文化体验中心，她建议华南地区有访韩需求的自由行游客亲自来这里看看，可以免费领取包括旅游指南、地图等一整套资讯手册。“对我们来说，中国是第一客源地”，李钟花表示。

有望推动全球旅游市场复苏

此次出入境政策调整将有效恢复游客信心，释放疫情期间积压的出境游需求。携程研究院行业分析师方泽茜表示，新规的发布从政策层面确保了跨境出行的环境更加通畅，将有效调动游客出行意愿。后疫情时代，全球旅游业逐渐迎来复苏。

我国从2012年起连续多年成为世界第一大出境旅游消费国，这一趋势因疫情影响而“中断”。疫情前的2000年至2019年，我国居民出境人数增长了17倍；2019年居民出境人数达1.69亿人次，居民国际旅游支出一度占世界旅游总支出的近五分之一。但突如其来的新冠全球大流行让国际旅行陷入中断，世界各大旅行目的地难以见到中国游客的身影。

据中国旅游研究院近日发布的《中国出境旅游发展年度报告（2022—2023）》，2020年至2022年，我国出境旅游人数累计减少4亿人次，出境旅游受损严重。

世界旅游理事会发布《2022年旅游经济影响报告》，汇总全球185个国家和26个地区的数据，揭示疫情对于全球旅游业的影响。

报告指出，在大流行之前，旅游业是世界上最大的行业之一，该行业占全球全部新增就业岗位的25%，占所有就业岗位的10.3%（3.33亿个）,以及全球GDP的10.3%，即9.6万亿美元。2019年，国际游客支出达到1.8万亿美元，占出口总额的6.8%。

疫情的影响凸显了此前旅游业对就业和GDP的巨大贡献。2020年，旅游行业在全球范围内的6200万个工作岗位流失，该行业就业人口仅剩2.71亿人次。报告显示，旅游行业损失近4.9万亿美元，其对全球GDP的贡献同比下降50.4%。

虽然2021年全球旅游业开始复苏，但速度低于预期。世界旅游理事会的研究表明，到2023年底，旅游业GDP可能会恢复到2019年的水平。此外，该行业预计将在未来十年内创造近1.26亿个新工作岗位。

作为目前世界最大的出境旅游市场，我国巨大的出境旅游人数和国际旅游消费规模，推动着出境旅游市场形成稳定的发展预期，并为世界旅游业发展乃至全球经济复苏带来巨大红利。可以预见，中国出境旅游的恢复，对于全球旅游市场恢复将会起到重要的推动作用。

（来源：人民网、中国经济网、《南方周末》、《中国旅游报》等）